云顶国际让农民在全域旅游战略中受益,诗意栖
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中国移动广东公司总经理简勤代表

全国政协委员、国家旅游局原局长邵琪伟表示,旅游扶贫虽取得一定成效,但也存在缺少规划、缺少资金、缺少特色、缺少人才等问题。为此建议将旅游扶贫列入国家扶贫开发的总体规划,并单列专项规划,加大资金和人力资源的投入力度。整合各部门、各方面的资源,形成旅游扶贫工作合力。因地制宜,注重个性化开发和产业特色化发展。结合各地资源优势,有针对性地发展生态旅游、民俗旅游、休闲度假、养老和健康旅游,吸引自驾游、探险游、背包族等新业态游客。实施多途径开发方式。探索“公司+农户”“景区+农户”“协会+农户”等方式,让农户获取劳务、薪金、租金、股金等涉旅收入。

就地方财政压力大这一问题,财政部部长肖捷称在资源型和传统产业比重大的地区,确实存在财政收支困难、基层保运转和基层民生兜底难等问题。他说:“在今年的预算草案中,进一步加大对地方特别是困难地区的财政支持,拟安排向老少边穷地区转移支付资金1830亿元以上。”

加快农村信息基础设施建设

云顶国际,张晓山认为,乡村旅游是一二三产业融合发展的一个产物,美丽乡村不是一句空话,在资金投入、环境保护、土地制度、评级标准等软硬件建设方面要有制度安排。政府、社会、农民都要投入,面源污染治理、垃圾处理不可回避,宅基地的入股、联营为民宿发展打下基础,还要让人们有自觉维护的积极性。民宿等要有评级标准,要在保留乡村原有精华的基础上,加入现代文明因素,外表古朴,内里现代化,吃的东西安全健康,保持网络畅通等等。要让大家来得了、留得住、经常来,这样农民的财产性收入、经营性收入就都有了。

“前年,国家旅游局曾提出,要通过发展乡村旅游产业实现1200万人脱贫,不知两年来进展情况如何?由‘景点旅游’向‘全域旅游’转变,是否让更多的农民从中受益?”李金早走至发言台前,记者率先发问。

中国移动广东公司总经理简勤代表表示,目前很多农村地区由于地处偏远、设施覆盖有限以及应用普及不到位,农民还不能完全共享信息化时代的成果。

“当前乡村旅游发展存在的问题主要表现在开发规划不够科学,开发模式缺乏特色,开发宣传缺乏‘整体性’,开发理念缺乏‘生态性’。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强表示。他建议发展乡村旅游,要科学规划,走全域发展之路;立足本土,走特色发展之路;加强宣传,走品牌发展之路;着眼长远,走绿色发展之路。紧紧围绕“吃住行、游购娱、康疗健”等九大要素,按照规范化、标准化的要求配套完善基础设施、提升服务水平、树立品牌形象。

3月12日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。会后,国家旅游局局长李金早亮相部长通道并回答本报记者提问。会议前后共约110分钟时间内,11位国务院部委一把手不避热点,不怕揭短,纷纷就记者们普遍关心的问题作出回应。

“信息化、大数据是助力精准扶贫和农民致富的重要工具。”简勤建议,进一步加大投入,加快农村信息基础设施建设,推动宽带服务进村入户;特别是提高农村网络速度,加快实现光纤宽带“村村通”,达到“百兆起步、千兆接入”的水平。有关部门推出更有针对性、性价比更高的网络应用和服务,全面提升“互联网+新农村”的水平。

全国人大代表、重庆市农业科学院院长唐洪军认为,乡村旅游不能为了建设而建设,要充分利用农业农村现有的资源,发挥产业优势,拓展旅游、观光、生态多种功能。同时补足短板,比如产业加工环节薄弱,补足加工短板,规模不大,就要扩大规模。这样的乡村旅游和休闲农业才是有生命力的、可持续的,旅游淡季的时候发展农业生产,旅游旺季充分发掘多功能。如果不顾自己的产业优势,生搬硬套,没有什么特色,就不能持续发展,也就没有生命力。

两会开幕当日,国务院总理李克强作政府工作报告时提出“要推进全域旅游”,这是全域旅游首次写入政府工作报告。“全域旅游已成为国家战略了。”李金早称,随着大众旅游时代到来,旅游模式正从景点旅游转向全域旅游。他介绍说,去年,非景点旅游人数占游客总数量的比重已超过80%,到景区旅游、住在饭店里的游客越来越少,而到乡村休闲、住在农家的游客越来越多。

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