福建省鼓励海水养殖向港湾外拓展,关于支持钢
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国土资规〔2016〕3号

4月1日上午,陕西省省长赵正永主持召开省政府第六次常务会议,审议并原则通过《陕西省渔业船舶管理办法》。

日前,该省政府出台了海域使用金征收配套管理办法。《办法》规定:已建池塘、滩涂海水养殖和浅海筏式养殖,每年每亩按20元计征;浅海底播养殖,按每年每亩30~50元计征,每年每亩最高不得超过100元计征;海上网箱养殖,按实际占用水面,每年每亩100~200元计征;新增围海用于养殖的,每年每亩按100元计征。《办法》还规定,海域转让金,按海域使用权转让交易取得的增值额40%计征;海域租金,按其租金收入的20%计征。

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:

云顶国际,为加强渔业船舶管理,保障渔业船舶航行和作业安全,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等法律法规,结合我省渔业船舶管理实际,认真总结近年来渔业船舶检验管理工作中的经验、做法以及存在的问题,深入安康、汉中等渔船管理重点地区开展调查研究,广泛吸纳相关专家、基层渔船管理单位和渔业船舶所有人的意见和建议,多次与省法制办会商,经过反复修改完善,于2012年1月通过省法制办审核并上报省政府审定。

为保护广大渔民群众合法权益,鼓励海水养殖向港湾外拓展,《办法》还制定了一系列优惠措施。包括:以捕捞或养殖为家庭生产经营主业,户籍所在地为沿海渔业村的渔民使用海域从事养殖生产的,可以按每户不高于30亩的用海面积,免征海域使用金,具体免征面积由县级海洋行政主管部门和财政部门根据海域资源实际状况统一制定,报省海洋行政主管部门和省财政部门审定;港湾外新发展的网箱养殖,5年内免征海域使用金。

按照党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能工作的决策部署,为更好发挥国土资源在严格控制新增产能、支持过剩产能企业退出、转产和兼并重组方面的作用,根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出如下意见。

《办法》对渔船管理部门职责、渔船所有人义务、登记制度、登记程序、渔船检验、事故处理、法律责任等内容进行了严格规定。该《办法》的出台,标志着我省渔业船舶管理工作向制度化、规范化、经常化管理迈出了重要一步,对促进全省渔业行业依法行政、推进现代渔业建设具有重要而深远的意义。

一、严格控制新增产能用地用矿

进一步落实产能过剩行业项目目录。根据禁止投资、用地的产能过剩行业项目目录,及时修订《禁止用地项目目录》,对目录内的新建、改扩建项目,禁止供应土地。

严把土地供应关口。继续严把钢铁、煤炭等新增产能项目建设用地供应闸门,对新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,一律不予受理用地预审。对未按国家规定核准、备案的产能严重过剩行业新增产能项目,不得安排建设用地计划,不得通过农用地转用、土地征收审查和办理供地手续。

已办理农用地转用和土地征收手续,未办理土地供应手续,且不再继续建设的,可报经农用地转用和土地征收原批准机关废止原批文,相关建设用地计划指标和占补平衡指标可在审批其他项目用地时使用。

严格矿业权审批。从2016年起,3年内停止煤炭划定矿区范围审批,期间探矿权到期需要继续延长保留期的,由申请人作出说明后可予保留。严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请,未经项目核准机关批准的煤矿建设项目,不得受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请;国发〔2016〕7号文件之前已经项目核准机关批准的煤矿建设项目,需按一定比例与淘汰落后产能和化解产能过剩挂钩,完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务,并由省级人民政府有关部门公告后,方可办理其采矿权新立和变更扩大生产规模受理审批手续。

严格国土资源执法监管。各级国土资源主管部门要严格执行《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规,围绕去产能,全面强化对钢铁、煤炭企业的执法监管,加大对钢铁、煤炭企业违法用地、违法采煤等行为的查处力度。发现钢铁、煤炭企业未办理用地审批、矿产资源开采登记手续擅自占用土地、开采煤炭的,依法责令其停止违法行为,及时立案查处,或挂牌督办查处,按照规定移送公安机关追究刑事责任,移交纪检监察机关追究党纪政纪责任。及时将违法用地、违法采煤的钢铁、煤炭企业提供给金融机构征信系统,采取联合惩戒措施,共同推动违法问题查处整改到位。

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